湖南省實施《失業(yè)保險條例》辦法

　　                                             湖南省人民政府令第144號

第一章 總 則 
　　第一條 為了實施《失業(yè)保險條例》，保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)，制定本辦法。 
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)所有的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其職工、社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工，依照本辦法的規(guī)定，繳納失業(yè)保險費。
　　用人單位和職工在參加失業(yè)保險期間，并且繳納失業(yè)保險費滿一年的，職工失業(yè)后可以依照本辦法的規(guī)定，享受失業(yè)保險待遇。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)放失業(yè)保險金及其他費用。
　　本辦法所稱失業(yè)人員，是指非因本人意愿中斷就業(yè)，終止或者解除勞動（工作）關(guān)系，用人單位不發(fā)給工資或者生活費并且辦理了失業(yè)登記的人員。 
　　第三條 縣級以上勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。
　　勞動保障行政部門按照省人民政府規(guī)定設(shè)立的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，具體承辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)。
　　財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。 
　　
　　第二章 失業(yè)保險基金的籌集 

第四條 失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：
　　（一）用人單位和職工繳納的失業(yè)保險費；
　?。ǘ┦I(yè)保險基金的利息；
　?。ㄈ┴斦a貼；
　　（四）延遲繳納失業(yè)保險費的滯納金
　?。ㄎ澹┮婪{入失業(yè)保險基金的其他資金。 
　　第五條 用人單位按照本單位職工月工資總額的2%，用人單位職工按照本人月工資的1%繳納失業(yè)保險費。
　　用人單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。 
　　第六條 失業(yè)保險基金以市、州統(tǒng)籌。在長沙市的中央、省管理的事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、由行政單位轉(zhuǎn)體的企業(yè)事業(yè)單位的管理機關(guān)的職工的失業(yè)保險，由省失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)直接經(jīng)辦。
　　各縣（市、區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月將所籌集到的失業(yè)保險基金上交到市、州失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。 
　　第七條  建立省失業(yè)保險調(diào)劑金。
　　失業(yè)保險調(diào)劑金由各市、州和省本級按照當(dāng)季應(yīng)當(dāng)征收的失業(yè)保險費總額的5%的比例提取，在每季終了后20日內(nèi)上解到省失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。
　　由于自然災(zāi)害、突發(fā)事件等因素造成市、州、省本級失業(yè)保險基金不敷使用時，由省失業(yè)保險調(diào)劑金給予部分補助，市、州的差額部分由相關(guān)市、州、縣（市、區(qū)）財政分?jǐn)偨鉀Q，省本級的差額部分由省財政解決。具體辦法由省勞動保障行政部門和省財政部門另行制定。
　　省失業(yè)保險調(diào)劑金不敷使用時，由省財政補貼。
　　第八條  失業(yè)保險費繳納、征收和管理的具體辦法，按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》和《湖南省實施〈社會保險費征繳暫行條例〉辦法》辦理。
 
　　第三章 失業(yè)保險待遇 

第九條  失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間不滿1年，不領(lǐng)取失業(yè)保險金；滿1年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為4個月，以后每增加1年增加2個月的失業(yè)保險金，但最長不得超過24個月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間就業(yè)的，剩余的失業(yè)保險金停止發(fā)放。重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)期間應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不超過24個月。
　　本辦法實施前，按照國家和省人民政府規(guī)定不參加失業(yè)保險的用人單位的職工，其工齡視為本人和用人單位繳納社會保險費的年限。 
　　第十條  失業(yè)人員每個月領(lǐng)取失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。 
　　第十一條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加勞動保障行政部門所屬的就業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)組織或者認可的職業(yè)培訓(xùn)，在失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后，可以全免報名考務(wù)費、學(xué)雜費（包括培訓(xùn)費、書籍資料費、材料費和住宿費、證書費和技能鑒定費）1次。經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)同意后參加其他形式的職業(yè)培訓(xùn)的，憑有效的培訓(xùn)合格證書和有效票據(jù)到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)只報銷培訓(xùn)費用1次，報銷數(shù)額最高不得超過本人月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的2倍。 
　　第十二條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，通過勞動保障行政部門所屬的或者認可的職業(yè)介紹機構(gòu)介紹職業(yè)的，可以全免職業(yè)介紹費2次。
　　第十三條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，每月可以領(lǐng)取個人月失業(yè)保險金5%的門診醫(yī)療費；失業(yè)人員患病在失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)指定醫(yī)院住院治療的，可以按照規(guī)定向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請領(lǐng)取住院醫(yī)療補助金，住院醫(yī)療補助金的數(shù)額累計最高不超過本人月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的24倍。 
　　第十四條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定，對其家屬一次性發(fā)給喪葬補助金和撫恤金。 
　　第十五條  已足額繳納失業(yè)保險費的用人單位招用的農(nóng)民合同制工作連續(xù)工作滿1年以上，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，可以向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請一次性生活補助金。一次性生活補助金的數(shù)額按照農(nóng)民合同制工人的工作時間長短計算，連續(xù)工作每滿1年，按當(dāng)?shù)匾粋€月失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)支付，但最多不超過6個月的失業(yè)保險金的總和。 

第四章  失業(yè)保險管理 

第十六條  用人單位應(yīng)當(dāng)及時為其失業(yè)人員出具終止或者解除勞動（工作）關(guān)系和停發(fā)工資（生活費）日期的證明，告知其享有按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，將失業(yè)人員的名單和檔案自其失業(yè)之日起7日內(nèi)報失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，并將失業(yè)人員名單報居住地街道辦事處備案。 
　　第十七條  職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的終止或者解除勞動（工作）關(guān)系和停發(fā)工資(生活費）時期的證明，30日內(nèi)到指定的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。逾期未辦理失業(yè)登記又重新就業(yè)的，失業(yè)保險金不予補發(fā)。但由于用人單位過錯致使失業(yè)人員遲延辦理失業(yè)登記、合法權(quán)益受到損害的，由用人單位負責(zé)補償。 
　　第十八條  失業(yè)保險金和門診醫(yī)療費一般按月定期發(fā)放。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為失業(yè)人員按月開具領(lǐng)取失業(yè)保險金和門診醫(yī)療費的單證，由失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。領(lǐng)取失業(yè)保險金和門診醫(yī)療費單證的式樣，由省勞動保障行政部門制定。
失業(yè)人員的其他失業(yè)保險待遇，憑失業(yè)人員登記證件和其他相關(guān)證明、票據(jù)，到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理手續(xù)。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時辦理；不能即時辦理的，應(yīng)當(dāng)向其說明理由，并應(yīng)當(dāng)至遲在7日內(nèi)辦理。 
　　第十九條  農(nóng)民合同制工人申領(lǐng)一次性次生活補助金的程序參照本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行。 
　　第二十條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：
　?。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的；
　?。ǘ?yīng)征服兵役的；
　?。ㄈ┮泼窬惩獾模?BR>　?。ㄋ模┫硎芑攫B(yǎng)老保險待遇的；
　　（五）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；
　　（六）無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T認可的機構(gòu)介紹工作的；
　?。ㄆ撸┯蟹?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。 
　　第二十一條  用人單位成建制在本省范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷，遷出地的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將該單位遷出前12個月繳納的失業(yè)保險費（含個人繳納部分）轉(zhuǎn)撥給遷入地的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)；職工個人跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷，但不轉(zhuǎn)撥失業(yè)保險費。職工遷移前后繳納失業(yè)保險費的年限連續(xù)計算。
用人單位和職工跨省遷移的，失業(yè)保險關(guān)系應(yīng)當(dāng)隨之轉(zhuǎn)遷，其繳納的失業(yè)保險費是否轉(zhuǎn)撥，由省失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)與對方省級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照對等原則協(xié)商解決。
　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間遷移的，其失業(yè)保險金仍由原失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)支